Шестой Всероссийский съезд адвокатов

РЕЗОЛЮЦИЯ

О страховых взносах 
в Пенсионный фонд Российской Федерации

22 апреля 2013 г. г. Москва

С 1 января 2013 г. страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации для адвокатов увеличены вдвое и составляют, как и для индивидуальных предпринимателей, около 36 тысяч рублей в год.

Такой подход к установлению тарифов страховых взносов для адвокатов  противоречит правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации.

Конституционный Суд Российской Федерации в своем Постановлении от 23 декабря 1999 г. N 18-П указал, что не может быть признано конституционно обоснованным такое законодательное регулирование, которое не учитывает конституционную природу деятельности различных категорий самозанятых граждан: «Публично - правовые задачи обязывают адвокатов ... в установленных законом случаях обеспечивать льготное или бесплатное юридическое обслуживание социально незащищенных граждан. Выполнение этих публично значимых для общества и государства задач обусловливает необходимость предоставления соответствующих гарантий со стороны государства. Кроме того, деятельность адвокатов ... не является предпринимательством или какой-либо иной не запрещенной законом экономической деятельностью и не преследует цели извлечения прибыли. Исходя из этого, недопустимо избранное законодателем регулирование, уравнивающее их с другими категориями плательщиков страховых взносов, деятельность которых не носит особого публично - правового характера и направлена на извлечение прибыли, а также не дифференцирующее тарифы страховых взносов в зависимости от получаемого заработка (дохода)».

Позиция Конституционного Суда Российской Федерации является обязательной и для законодателей.

Кроме того, съезд отмечает, что повышение тарифов страховых взносов для большинства адвокатов, особенно в сельских районах, в отдаленных и малочисленных местностях ведет к сокращению для них и без того низких доходов, получаемых в качестве вознаграждения за профессиональную деятельность.  Между тем, именно на этих адвокатах лежит основная нагрузка по обеспечению защиты малоимущих граждан в уголовном судопроизводстве по назначению и оказанию бесплатной юридической помощи во всех субъектах Российской Федерации.

Дополнительный пенсионный оброк на адвокатов не решит задачу пополнения Пенсионного фонда, но повлечет за собой серьезные проблемы в обеспечении деятельности органов дознания, следователей и судов. Уже сейчас, вслед за индивидуальными предпринимателями, начался масштабный исход из профессии в теневой юридический бизнес адвокатов, имеющих низкий уровень доходов.

Резкое увеличение размера страховых взносов для адвокатов повлечет рост цен за оказание  ими юридических услуг и, как следствие, ослабит конституционные гарантии прав граждан на квалифицированную юридическую помощь, затруднит их доступ к правосудию.

Рост тарифов пенсионных страховых взносов особенно неподъемным бременем лег на ту часть наших коллег, которые уже достигли пенсионного возраста или имеют инвалидность. В силу преклонного возраста, физических недостатков или слабого здоровья они не в состоянии осуществлять адвокатскую деятельность  в полную силу и иметь высокие гонорары, которые бы позволяли  выплачивать повышенные страховые взносы, а потому вынуждены прекращать её.

Всероссийский съезд адвокатов обращается к органам законодательной и исполнительной власти Российской Федерации, в компетенцию которых входит решение этого вопроса, с учетом правовой позиции  Конституционного Суда Российской Федерации существенно снизить для адвокатов размер страхового взноса в Пенсионный фонд Российской Федерации, а адвокатов-пенсионеров, имеющих право на трудовую пенсию или пенсию по инвалидности, полностью освободить от уплаты пенсионного страхового взноса.

Принята Шестым Всероссийским съездом адвокатов