Отчет Совета за 2014 год

ОТЧЕТ

Совета Адвокатской палаты Иркутской области за 2014 год

 

Раздел 1

Численный состав членов Адвокатской палаты Иркутской области

 

В Адвокатской палате Иркутской области осуществляют адвокатскую деятельность и вносят обязательные ежемесячные отчисления на общие нужды Адвокатской палаты 1127 адвокатов.

В 2014 году изменения состава адвокатского корпуса Иркутской области происходили за счет:

- 22 адвоката приостановили статус на основании ст. 16 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации»;

- 8 адвокатов возобновили ранее приостановленный статус;

- 32 адвокатам присвоен статус;

- 8 адвокатам статус прекращен в связи со смертью;

- 15 адвокатам статус прекращен по собственному желанию;

- 1 адвокату статус прекращен в связи с вступлением в законную силу приговора суда о признании адвоката виновным в совершении умышленного преступления;

- 13 адвокатов изменили членство в Адвокатской палате Иркутской области на членство в Адвокатских палатах других субъектов Российской Федерации;

- 7 адвокатов изменили членство в Адвокатских палатах других субъектов Российской Федерации на членство в Адвокатской палате Иркутской области;

- 7 адвокатам статус прекращен по решению Совета палаты за ненадлежащее исполнение профессиональных обязанностей.

Таким образом, численность Адвокатской палаты Иркутской области за 2014 год уменьшилась на 18 адвокатов.

В Совете палаты ответственным за вопросы приостановления, возобновления статуса адвоката, изменения адвокатами членства в адвокатских платах, а также за прекращение адвокатами своего статуса по собственному желанию или в связи с их смертью является член Совета палаты Козыдло Владимир Борисович.

Адвокаты Иркутской области осуществляют деятельность во всех районах Иркутской области. Наибольшее количество адвокатов осуществляют адвокатскую деятельность в трех крупных городах Иркутской области: Иркутск, Ангарск и  Братск.  

 

Раздел 2

Органы управления Адвокатской палаты Иркутской области

 

В 2014 году Совет Адвокатской палаты Иркутской области работал в составе 11 членов Совета:

Середа Георгий Викторович,

Смирнов Олег Валерьевич,

Белов Виталий Владимирович,

Старостенко Сергей Владимирович,

Пустогородская Татьяна Дмитриевна,

Коренева Ирина Викторовна,

Дитковский Виктор Степанович,

Кулик Владимир Валерьевич,

Козыдло Владимир Борисович,

Раннев Сергей Николаевич,

Мостовой Николай Васильевич.

 

В течение 2014 года обязанности Президента Адвокатской палаты Иркутской области исполнял Георгий Викторович Середа, Первого Вице-президента – Смирнов Олег Валерьевич, Вице-президента – Белов Виталий Владимирович.

Заседания Совета палаты в 2014 году назначались 9 раз, все назначенные заседания были проведены. Кроме того, в течение отчетного периода проводились заочные заседания Совета палаты. Были проведены два расширенных заседания Совета с участием адвокатов и руководителей адвокатских образований Иркутской области.

В 2014 году Квалификационная комиссия Адвокатской палаты Иркутской области работала в составе 13 членов комиссии:

Середа Георгий Викторович,

Бусаргина Ольга Станиславовна,

Шадрин Андрей Андреевич,

Ефремов Дмитрий Николаевич,

Гаверов Андрей Григорьевич,

Семенов Петр Юрьевич,

Колосов Виктор Иванович,

Худякова Ольга Васильевна,

Петрова Ольга Викторовна,

Глущук Елена Анатольевна,

Горельский Виталий Константинович,

Середа Ирина Михайловна.

В 2014 году состоялось 14 заседаний Квалификационной комиссии, из них 5 заседаний были посвящены приему квалификационного экзамена на присвоение статуса адвоката, 9 – рассмотрению дисциплинарных производств.

 

Раздел 3

Мероприятия, в которых приняли участие

адвокаты, члены Совета и Квалификационной комиссии Адвокатской палаты Иркутской области

 

Законодательным собранием Иркутской области 27.03.2014г. был организован круглый стол по вопросам реализации положений областного закона об оказании бесплатной юридической помощи гражданам. В кругом столе приняли участие руководители и сотрудники Территориального Управления Министерства юстиции РФ по Иркутской области, Департамента по обеспечению деятельности мировых судей Иркутской области, аппарата уполномоченного по правам ребенка.   Адвокатскую палату представляли члены Совета Смирнов О.В. (докладчик), Старостенко С.В., адвокат-координатор Гаученова Е.К.  

09.07.2014г, представители Адвокатской палаты Иркутской области приняли участие в заседании рабочей группы Законодательного Собрания Иркутской области по вопросу оказания адвокатами бесплатной юридической помощи на территории Иркутской области  в соответствии с Законом Иркутской области от 06.11.2012г. «Об обеспечении оказания юридической помощи в Иркутской области».

06.11.2014г. состоялась Всероссийская научно-практическая конференция «Защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации: правовое регулирование и способы осуществления», проводимая Ассоциацией адвокатов России совместно с Саратовской государственной юридической академией. В работе конференции участвовал Президент Адвокатской палаты Иркутской области Середа Г.В.  

08.11.2014г. в Иркутском юридическом институте ИГУ состоялась международная научно – практическая конференция «Правовая политика современной России: реалии и перспективы».  С докладом на пленарном заседании конференции по теме «Современное состояние и развитие адвокатуры в Иркутской области» выступил Первый вице-президент адвокатской палаты Смирнов О.В.

20.11.2014 года состоялся Всероссийский день правовой помощи детям, в рамках которого состоялся ряд мероприятий с участием адвокатов Иркутской области, в том числе Вице-президента Белова В.В. и членов Совета палаты Кореневой И.В. и Старостенко С.В.

26.11.2014г. в режиме видеоконференции состоялось заседание  Координационного совета при Главном управлении Минюста по Новосибирской области по теме  взаимодействия органов юстиции и адвокатуры.  Общее количество участников составило 102 человека, среди участников – руководители Минюста России, управлений Минюста России по Новосибирской области и по Иркутской области, председатели областных и краевых судов, заместители губернаторов, региональные министры,  президенты адвокатских палат.  Нашу адвокатскую палату представляли член Совета Старостенко С.В. и Первый вице-президент Смирнов О.В., выступивший с докладом по теме «О взаимодействии Адвокатской палаты Иркутской области и Управления Минюста России по Иркутской области в сфере обеспечения судебной деятельности».

05.12.2014 года члены Совета палаты Старостенко С.В., Пустогородская Т.Д. и член Квалификационной комиссии Адвокатской палаты Иркутской области Ефремов Д.Н. приняли участие в XII съезде Федерального союза адвокатов (г. Москва).

Уполномоченным по правам человека в Иркутской области совместно с Байкальским государственным университетом экономики и права 09.12.2014г. проведен Круглый стол на тему: «Проблемы правового просвещения населения», в работе которого приняли участие представители органов власти Иркутской области, территориальных органов федеральных органов власти, общественных и профессиональных объединений, руководители ведущих СМИ. Представителем Адвокатской палаты Иркутской области в указанном мероприятии был член Совета палаты Старостенко С.В.

В 2014 году Управлением Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области  был организован Общественный совет, в работе которого в течение отчетного периода по поручению Президента Адвокатской палаты Иркутской области принимал участие член Совета палаты Старостенко С.В.

Кроме того, представители Адвокатской палаты Иркутской области принимали участие в различных рабочих совещаниях по вопросам оказания бесплатной юридической помощи в рамках соответствующей государственной системы.

 

 

 

Раздел 4

Наиболее важные организационные вопросы,

по которым были приняты решения

 

Конференцией адвокатов Иркутской области 28.03.2014 года была утверждена Резолюция «О недопустимости нарушения профессиональных прав адвокатов Иркутской области», которая впоследствии была направлена в адреса Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации и адвокатских палат субъектов Российской Федерации для сведения и использования в работе.

Решением Совета палаты от 29.04.2014 года утверждено Положение о звании «Почетный адвокат Иркутской области», нагрудном знаке «Почетный адвокат Иркутской области» и о Книге Почета Адвокатской палаты Иркутской области, в соответствии с которым в отчетном периоде были изготовлены нагрудные знаки и Книга Почета.

Осенью 2014 года было осуществлено уничтожение документов архива Адвокатской палаты Иркутской области в связи с истечением установленных сроков хранения.

В январе 2015 года были утверждены Разъяснения о минимальной продолжительности времени ознакомления адвокатов с материалами уголовного дела

В 2014 году утверждена новая редакция штатного расписания, согласно которому штатным работникам Адвокатской палаты была проиндексирована заработная плата на уровень инфляции в соответствии с требованиями ст. 134 Трудового кодекса РФ.

 

Раздел 5

Организация оказания адвокатами бесплатной юридической помощи

 

Вопросы оказания гражданам Российской Федерации бесплатной юридической помощи регулируются нормами федерального и регионального законодательства.

Адвокатской палатой Иркутской области проводится активная работа по реализации Закона Иркутской области от 06.11.2012 года № 105-ОЗ «Об обеспечении оказания юридической помощи в Иркутской области».  Постановлениями правительства Иркутской области определен порядок предоставления отчетности и информирования населения об оказании адвокатами бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи.

29.11.2013 года между Адвокатской палатой Иркутской области и Департаментом по обеспечению деятельности мировых судей Иркутской области заключено соглашение об оказании бесплатной юридической помощи адвокатами, являющимися участниками государственной системы бесплатной юридической помощи.

20.11.2014 года аналогичное соглашение было заключено между Адвокатской палаты Иркутской области и Министерством юстиции Иркутской области.

Адвокаты Адвокатской палаты Иркутской области регулярно участвуют в оказании бесплатной юридической помощи по обращению граждан, имеющих право на ее получение.

В начале 2012 года был сформирован список адвокатов, участвующих  в деятельности государственной системы бесплатной юридической помощи на территории  Иркутской области. Список регулярно дополняется, в настоящее время в него включено порядка 100 адвокатов Иркутской области. 

В отчетном периоде решениями Совета Адвокатской палаты Иркутской области созданы Центры бесплатной юридической помощи в г. Шелехов и г. Зима.

Кроме того, адвокаты Иркутской области продолжают активное участие во всероссийских «Днях бесплатной юридической помощи», а также в большинстве адвокатских образований региона устные консультации гражданам даются адвокатами бесплатно.

В 2013 году адвокаты Иркутской области приняли активное участие в мероприятиях, приуроченных ко Дню правовой помощи детям.

Решением Совета Адвокатской палаты Иркутской области от 27.09.2013 года в новой редакции утвержден Порядок участия адвокатов в качестве защитников в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, следствия или суда,  и оказания юридической помощи бесплатно. Указанный Порядок доведен до сведения судов и органов следствия Иркутской области.

Решением Совета Адвокатской палаты Иркутской области от 25.05.2011 года утверждено Положение «О целевом фонде авансирования адвокатов, осуществляющих оказание юридической помощи в отдаленных районах Иркутской области».

На основании вышеуказанного документа Адвокатская палата Иркутской области на добровольных началах за счет средств адвокатов создала специальный фонд, позволяющий оперативно решать вопросы финансирования поездок адвокатов в командировки в отдаленные районы Иркутской области.

Решением Конференции адвокатов Иркутской области от 28.03.2014 года размер вышеуказанного фонда определен в 100 000 рублей.

Эффективное использование целевого фонда авансирования адвокатов, осуществляющих оказание юридической помощи в отдаленных районах Иркутской области, позволяет более оперативно принимать меры по удовлетворению потребности граждан, проживающих в таких районах, правоохранительных органов и судов в квалифицированной юридической помощи.

Решением Конференции адвокатов Иркутской области от 28.03.2014 года был сформирован фонд для выплаты дополнительного вознаграждения адвокатам – участникам государственной системы бесплатной юридической помощи в размере 150 000 рублей.

 

Раздел 6

Рассмотрение дисциплинарных производств

 

В течение 2014 года:

- в адрес Адвокатской палаты Иркутской области поступило 285 жалоб, представлений и сообщений в отношении адвокатов;

-  было возбуждено 132 дисциплинарных производства;

- в результате рассмотрения Квалификационной комиссией вынесено 60 заключений о наличии в действиях (бездействии) адвокатов нарушений;

- по 45 жалобам, представлениям, сообщениям Квалификационная комиссия не усмотрела в действиях адвокатов нарушений;

- по 19 жалобам, представлениям, сообщениям Квалификационной комиссией были приняты заключения о необходимости прекращения дисциплинарных производств по иным основаниям (примирение сторон, отзыв жалобы заявителем, истечение сроков привлечения адвоката к ответственности, установление ненадлежащего повода для возбуждения);

- рассмотрение Квалификационной комиссией 8 дисциплинарных производств было отложено на январь 2015 года;

Таким образом, в 2014 году в Совет Адвокатской палаты Иркутской области для рассмотрения поступило 124 дисциплинарных производства.

Из 60 дисциплинарных производств с установленными Квалификационной комиссией нарушениями Советом Адвокатской палаты Иркутской области было принято 26 решений о применении к адвокатам мер дисциплинарной ответственности, из них 9 – в виде замечаний, 10 – предупреждений, 7 - прекращения статуса.

 

 

Раздел 7

Применение мер поощрения в отношении адвокатов

 

В  течение 2014 года Советом Адвокатской палаты Иркутской области регулярно рассматривались представления о применении мер поощрения в отношении адвокатов Иркутской области.

Меры поощрения в отношении адвокатов применяются Советом палаты в соответствии с Положением о порядке применения мер поощрения в отношении адвокатов Иркутской области, утвержденным решением Совета Адвокатской палаты Иркутской области от 29.06.2005 года (в редакции от 15.02.2013 года).

Так, в течение отчетного периода Советом палаты были приняты решения о применении региональных мер поощрения в отношении 61 адвоката. Кроме того, в отношении 27 адвокатов Иркутской области Советом палаты направлены представления о поощрении профессиональными знаками отличия Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации. 

В случае поступления в адрес Совета палаты обращений, не соответствующих установленным требованиям, заявителям направляются подробные разъяснения с предложением в возможно сжатые сроки устранить недостатки.

 

 

Раздел 8

Информационно – методическая деятельность

 

В апреле 2014 года утвержден план работы Совета Адвокатской палаты Иркутской области. По итогам года можно сделать вывод о надлежащем и своевременном исполнении утвержденного плана работы.

В 2014 году продолжена работа над книгой об истории и современности региональной адвокатуры, издание которой планируется в первом полугодии 2015 года.  

В отчетном периоде было завершено наполнение сайта Адвокатской палаты Иркутской области необходимой как для адвокатов, их помощников и стажеров, так и граждан, информацией. В настоящее время все разделы сайта систематически обновляются. Совет палаты незамедлительно реагирует на поступающие замечания по работе или содержанию сайта.  

За отчетный период издан один номер Вестника Адвокатской палаты Иркутской области.

14.01.2014 года Советом Адвокатской палаты Иркутской области было утверждено Положение о порядке повышения квалификации адвокатов Адвокатской палаты Иркутской области и обучения стажеров адвокатов Адвокатской палаты Иркутской области (далее Положение) в новой редакции, в соответствии с которым «Общая программа повышения квалификации адвокатов» в объеме 100 часов включает в себя лекционные занятия в объеме 60 часов (ранее 72 часа).

Оставшееся 40 часов адвокат подтверждает отчетом о самообразовании, который он составляет в соответствии с Единой методикой профессиональной подготовки и переподготовки адвокатов и стажеров адвокатов, утвержденной решением Совета ФПА РФ от 30.11.2007 года.

11.12.2013 года Советом Адвокатской палаты Иркутской области был утвержден список адвокатов, направляемых на повышение квалификации в  2014 году, в количестве 258 адвокатов.

Из них:

- 15 адвокатов подали заявление об отложении обучения на более поздний срок в связи с занятостью/болезнью.

- 1 адвокат подали заявление в соответствии с п. 6.8 Положения о зачете ряда обстоятельств в счет обязательного повышения квалификации в объеме 100 часов.

- 2 адвоката подали заявление в соответствии с п. 6.10 Положения о зачете ученой степени доктора или кандидата юридических наук в счет обязательного повышения квалификации в объеме 100 часов.

- 15 адвокатов подали заявления о зачете  в счет обязательного повышения квалификации прохождение курсов, организованных не Адвокатской палатой, в объеме не менее 100 часов.

Советом Адвокатской палаты Иркутской области совместно с Иркутским юридическим институтом (филиал) Российской правовой академии Министерства юстиции России было сформировано четыре потока курсов повышения квалификации для адвокатов Иркутской области:

1. с 7 апреля 2014 года по 11 апреля 2014 года – обучились 25 адвокатов;
2. с 26 мая 2014 года по 30 мая 2014 года – обучились 26 адвокатов;
3. с 13 октября 2014 года по 18 октября 2014 года - обучились 28 адвокатов;
4. с 24 ноября 2014 года по 29 ноября 2014 года – обучились 33 адвоката.

Таким образом, 112 адвокатов Иркутской области прошли обучение на базе ИрЮИ (ф) РПА Минюста России.

Кроме того, адвокатами северных районов Иркутской области (г. Братск, г. Усть-Илимск) были организованы лекционные занятие в объёме 100 часов в филиалах федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Байкальский государственный университет экономики и права».

Адвокаты Иркутской области ответственно и добросовестно относятся к своей обязанности постоянно совершенствовать знания. Совет Адвокатской палаты Иркутской области, в свою очередь, ежегодно проводит активную работу с целью усовершенствования и доступности повышения квалификации адвокатов и стажеров адвокатов.

 

Раздел 9

Культурно-массовые мероприятия

 

Советом Адвокатской палаты Иркутской области активно поддерживаются традиции, созданные адвокатским сообществом региона.

В 2014 году Советом палаты было организовано празднование 150-летие  российской адвокатуры.

Кроме того, представители Адвокатской палаты Иркутской области приняли участие в торжественных мероприятиях, посвященных 150-летию российской адвокатуры, проводимых Федеральной палатой адвокатов Российской Федерации совместно с Палатой адвокатов Самарской области.

В августе 2014 года команда Адвокатской палаты Иркутской области заняла первое место на прошедшей в Томске VIII  Спартакиаде Адвокатских палат Сибирского федерального округа.  Переходящий кубок Спартакиад СФО, учрежденный нашей Адвокатской палатой в 2012 году, вернулся на родину и занял почетное место на полке вместе с другими спортивными трофеями.

В конце 2014 года Советом палаты был организован конкурс детского творчества «Поздравление с Новым годом», итоги которого были подведены на новогоднем утреннике для детей адвокатов, проведенном в январе 2015 года.

 

Раздел 10

Оказание социальной помощи

 

В 2014 году Советом Адвокатской палаты Иркутской области было принято 21 решение об оказании материальной помощи за счет фонда поддержки адвокатов в размере 4 000 рублей членам семей умерших адвокатов, адвокатам в связи со смертью родственников, и адвокатам в связи с тяжелым длительным заболеванием.

 

Раздел 11

Дополнительная информация

 

Совет Адвокатской палаты Иркутской области выполняет большой объем технической работы.

Это получение и рассылка корреспонденции, формирование, опубликование и рассылка Вестника Адвокатской палаты Иркутской области, техническое обеспечение работы Совета палаты и Квалификационной комиссии, поддержание связи с адвокатскими образованиями, оповещение о проводимых мероприятиях, организация и проведение курсов повышения квалификации адвокатов, конкурсов, поддержание работы web-сайта Адвокатской палаты Иркутской области, ведение архива и т.д.

Указанная работа выполняется штатными сотрудниками аппарата Адвокатской палаты Иркутской области.

Штатным расписанием предусмотрены следующие должности: Президент, Первый Вице-президент, Вице-президент (избираемые должности), Главный бухгалтер, Старший референт, Референт, Секретарь, уборщица (работники).

 

Учитывая общую численность адвокатов, состоящих в Адвокатской палате Иркутской области, следует признать, что выполнение предусмотренных законом функций осуществляется минимальным штатным составом, добросовестно и квалифицированно выполняющим свои трудовые функции.