Порядок участия адвокатов в качестве защитников в уголовном судопроизводстве по назначению органов..

 

 

«УТВЕРЖДЕН»

                                                                 в новой редакции          

 Решением Совета 

Адвокатской палаты

 Иркутской области

                                                                                                                       28 мая 2015 года

 

 

ПОРЯДОК

участия адвокатов в качестве защитников в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, следствия или суда, 

и оказания юридической помощи бесплатно

 

Настоящий Порядок  разработан и принят Советом Адвокатской палаты Иркутской области во исполнение  подпунктов  4 и 5 пункта 3 статьи  31 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» № 63-ФЗ от 31 мая 2002 года.

 

1. Правовые основания, обязывающие адвокатов оказывать

юридическую помощь в качестве защитников в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, следствия или суда,  а также оказывать юридическую помощь бесплатно

 

1.1. Статья 48 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому человеку право на квалифицированную  юридическую помощью.

1.2. В соответствии с п. 4 ст. 29 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации»  одной из основных целей создания Адвокатской палаты Иркутской области являются обеспечение оказания квалифицированной юридической помощи,  ее доступности для населения на всей территории Иркутской области, организации юридической помощи,  оказываемой гражданам Российской Федерации бесплатно.

1.3. В соответствии п.п. 2 п. 1 ст. 7 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации»  адвокат обязан исполнять требования Закона:

- об обязательном участии  в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, следствия или суда в порядке, предусмотренном  ст. 50 УПК РФ,

-  оказывать юридическую помощь гражданам Российской Федерации бесплатно в  случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

 

2. Порядок привлечения  адвокатов для участия в качестве защитников в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, следствия или суда.

 

2.1. Совет Адвокатской палаты Иркутской области назначает в каждом судебном районе Координатора адвокатов по оказанию ими юридической помощи в качестве защитников в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, следствия или суда.

Совет Адвокатской палаты Иркутской области вправе на основании обращений адвокатов или по своей инициативе или на основании обращений адвокатов принять решение о замене Координатора. 

Списки координаторов доводятся до сведения адвокатов путём публикации в информационном бюллетене «Вестник Адвокатской палаты Иркутской области».

2.2. В обязанности Координатора входит организация работы по оказанию вышеуказанной помощи адвокатами на территории определённого судебного района.

Координатором составляется ежемесячный график дежурств адвокатов, оказывающих юридическую помощь в качестве защитников по назначению, в данном судебном районе, в который включаются адвокаты Иркутской области, осуществляющие профессиональную деятельность в адвокатских образованиях, зарегистрированных на территории данного судебного района и желающие участвовать в оказании  юридической помощи по назначению (график может быть составлен на более длительный срок).

Адвокаты, желающие участвовать в оказании юридической помощи по назначению в конкретном судебном районе, обращаются с соответствующим заявлением к координатору данного судебного района, который не вправе отказать им во включении в график дежурств.

В случае необходимости координатор имеет право включать на одни дежурные сутки нескольких адвокатов.

После составления графика дежурств, координатор доводит его до сведения адвокатов, включенных в график дежурств, под роспись. Адвокат считается включенным в график дежурств с момента его подписания.

Координатор обязан ознакомить адвокатов, включенных им в график дежурств, с содержанием графика не позднее десяти дней до начала введения его в действие.

После подписания графика дежурств адвокатами, включенными в график, координатор обязан предоставить оригинал графика в Совет Адвокатской палаты Иркутской области, копии графика в судебные и правоохранительные органы, расположенные на территории судебного района, под роспись, не позднее пяти дней до начала введения графика в действие.

Для координаторов, осуществляющих свою деятельность вне города Иркутска, допускается направление графика дежурств в Совет палаты посредством почтовой связи.

График дежурств адвокатов вводится в действие первого числа календарного месяца (иного календарного периода) на который он составлен.

Указания Координатора, данные  адвокатам  в рамках  его полномочий, определённых настоящим Порядком, обязательны для адвокатов, включенных в график дежурств.

Адвокаты, включенные в график дежурств, обязаны соблюдать его.

За нарушение положений данного Порядка, адвокаты Иркутской области могут быть привлечены к дисциплинарной ответственности.

2.3. Координаторами, как правило, назначаются руководители адвокатских образований или филиалов адвокатских образований, действующих в пределах судебного района.

Координаторами, наряду с руководителями адвокатских образований или филиалов, могут назначаться и адвокаты, осуществляющие адвокатскую деятельность в  коллегиях, бюро или адвокатских кабинетах.

В любом случае, Координаторами могут назначаться адвокаты только с их согласия.

В случае невозможности координатором исполнять свои обязанности, его функции, до утверждения Советом палаты кандидатуры нового координатора,   временно возлагаются на руководителя наиболее крупного адвокатского образования на территории данного судебного района.

Совет Адвокатской палаты направляет сведения о назначенных Координаторах  в органы дознания, следствия и суды всех судебных районов.

2.4. При наличии оснований,  предусмотренных УПК РФ, органы дознания,  следствия, признав необходимым назначение задержанному, подозреваемому, обвиняемому защитника, а равно суд, признав необходимым назначение защитника подсудимому, извещают об этом дежурного адвоката (адвокатов, согласно представленного графика). 

2.5. В исключительных случаях, орган дознания, следствия или суд,  действующие в отдаленных  судебных районах,  где обеспечить участие адвоката в качестве защитника в уголовном судопроизводстве невозможно в связи отсутствием адвокатов либо их недостаточностью, направляют в адрес Совета Адвокатской палаты Иркутской области постановление о назначении защитника.

В этом случае решение о направлении адвоката для участия в уголовном судопроизводстве в качестве защитника по назначению принимает вице-президент Адвокатской палаты, ответственный за данное направление работы.

 

3.  Основания и порядок  участия адвокатов  в оказании юридической помощи бесплатно.

 

3.1. Оказание адвокатами бесплатной юридической помощи осуществляется по основаниям и в порядке, установленным законодательством об адвокатской деятельности и адвокатуре и решениями Совета Адвокатской палаты Иркутской области.

В соответствии со ст. 26 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» и ст. 20 Федерального закона «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации» право на бесплатную юридическую помощь имеют  следующие граждане Российской Федерации:

1) граждане, среднедушевой доход семей которых ниже величины прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо одиноко проживающие граждане, доходы которых ниже величины прожиточного минимума (далее - малоимущие граждане);

2) инвалиды I и II группы;

3) ветераны Великой Отечественной войны, Герои Российской Федерации, Герои Советского Союза, Герои Социалистического Труда;

4) дети-инвалиды, дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, а также их законные представители и представители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов таких детей;

5) граждане, имеющие право на бесплатную юридическую помощь в соответствии с Федеральным законом от 2 августа 1995 года N 122-ФЗ "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов";

6) несовершеннолетние, содержащиеся в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, и несовершеннолетние, отбывающие наказание в местах лишения свободы, а также их законные представители и представители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов таких несовершеннолетних (за исключением вопросов, связанных с оказанием юридической помощи в уголовном судопроизводстве);

7) граждане, имеющие право на бесплатную юридическую помощь в соответствии с Законом Российской Федерации от 2 июля 1992 года N 3185-I "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании";

8) граждане, признанные судом недееспособными, а также их законные представители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов таких граждан;

9) граждане, которым право на получение бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи предоставлено в соответствии с иными федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Адвокаты, являющиеся участниками государственной системы бесплатной юридической помощи, осуществляют правовое консультирование в устной и письменной форме граждан, имеющих право на получение бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи, и составляют для них заявления, жалобы, ходатайства и другие документы правового характера в следующих случаях:

1) заключение, изменение, расторжение, признание недействительными сделок с недвижимым имуществом, государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним (в случае, если квартира, жилой дом или их части являются единственным жилым помещением гражданина и его семьи);

2) признание права на жилое помещение, предоставление жилого помещения по договору социального найма, расторжение и прекращение договора социального найма жилого помещения, выселение из жилого помещения (в случае, если квартира, жилой дом или их части являются единственным жилым помещением гражданина и его семьи);

3) признание и сохранение права собственности на земельный участок, права постоянного (бессрочного) пользования, а также права пожизненного наследуемого владения земельным участком (в случае, если на спорном земельном участке или его части находятся жилой дом или его часть, являющиеся единственным жилым помещением гражданина и его семьи);

4) защита прав потребителей (в части предоставления коммунальных услуг);

5) отказ работодателя в заключении трудового договора, нарушающий гарантии, установленные Трудовым кодексом Российской Федерации, восстановление на работе, взыскание заработка, в том числе за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда, причиненного неправомерными действиями (бездействием) работодателя;

6) признание гражданина безработным и установление пособия по безработице;

7) возмещение вреда, причиненного смертью кормильца, увечьем или иным повреждением здоровья, связанным с трудовой деятельностью;

8) предоставление мер социальной поддержки, оказание малоимущим гражданам государственной социальной помощи, предоставление субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг;

9) назначение, перерасчет и взыскание трудовых пенсий по старости, пенсий по инвалидности и по случаю потери кормильца, пособий по временной нетрудоспособности, беременности и родам, безработице, в связи с трудовым увечьем или профессиональным заболеванием, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, социального пособия на погребение;

10) установление и оспаривание отцовства (материнства), взыскание алиментов;

11) реабилитация граждан, пострадавших от политических репрессий;

12) ограничение дееспособности;

13) обжалование нарушений прав и свобод граждан при оказании психиатрической помощи;

14) медико-социальная экспертиза и реабилитация инвалидов;

15) обжалование во внесудебном порядке актов органов государственной власти, органов местного самоуправления и должностных лиц.

Адвокаты, являющиеся участниками государственной системы бесплатной юридической помощи, представляют в судах, государственных и муниципальных органах, организациях интересы граждан, имеющих право на получение бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи, если они являются:

1) истцами и ответчиками при рассмотрении судами дел о:

а) расторжении, признании недействительными сделок с недвижимым имуществом, о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним и об отказе в государственной регистрации таких прав (в случае, если квартира, жилой дом или их части являются единственным жилым помещением гражданина и его семьи);

б) признании права на жилое помещение, предоставлении жилого помещения по договору социального найма, расторжении и прекращении договора социального найма жилого помещения, выселении из жилого помещения (в случае, если квартира, жилой дом или их части являются единственным жилым помещением гражданина и его семьи);

в) признании и сохранении права собственности на земельный участок, права постоянного бессрочного пользования, а также пожизненного наследуемого владения земельным участком (в случае, если на спорном земельном участке или его части находятся жилой дом или его часть, являющиеся единственным жилым помещением гражданина и его семьи);

2) истцами (заявителями) при рассмотрении судами дел о:

а) взыскании алиментов;

б) возмещении вреда, причиненного смертью кормильца, увечьем или иным повреждением здоровья, связанным с трудовой деятельностью;

3) гражданами, в отношении которых судом рассматривается заявление о признании их недееспособными;

4) гражданами, пострадавшими от политических репрессий, - по вопросам, связанным с реабилитацией;

5) гражданами, в отношении которых судами рассматриваются дела о принудительной госпитализации в психиатрический стационар или продлении срока принудительной госпитализации в психиатрическом стационаре.

3.2. Каждый адвокат, к которому обратились граждане за получением бесплатной  юридической помощи, виды которой предусмотрены ст. 26 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», и предоставившие документы, подтверждающие право на получение юридической помощи бесплатно, обязан оказать им юридическую помощь бесплатно.

3.3. Для получения бесплатной юридической помощи гражданин должен представить адвокату документы, подтверждающие его право на получение такой помощи в соответствии с перечнем документов, установленным нормативным правовым актом исполнительной власти Иркутской области.

3.4. Отказ адвоката от предоставления юридической помощи гражданам Российской Федерации бесплатно, в случаях, предусмотренных законом, является нарушением профессиональных обязанностей и основанием для привлечения адвоката к дисциплинарной ответственности.