Об итогах VIII Всероссийского съезда адвокатов

20 апреля 2017 г. в Москве состоялся VIII Всероссийский съезд адвокатов, решения  которого будут иметь значение для всех практикующих адвокатов.  Это мероприятие проводится один раз в два года и традиционно является уникальной площадкой, где коллеги со всей России могут обменяться мнениями, обсудить насущные вопросы и перспективы развития адвокатского сообщества.

Со стороны организатора – Федеральной палаты адвокатов России было сделано все, чтобы работа съезда была организована слажено и конструктивно.  Впечатлил состав  и количество высших должностных лиц государства, направивших свои поздравления делегатам  - президент России В.В. Путин, председатель Верховного Суда РФ В.М. Лебедев, генеральный прокурор России Ю.Я.Чайка, председатель Совета Федерации В.М.Матвиенко.    

Из отчета президента ФПА Пилипенко Ю.С.  можно сделать вывод о положительной  динамике работы федеральной палаты, в том числе и  по совершенствованию  законодательства, из которых главное  – внесение изменений в УПК , повышающих процессуальные гарантии и возможности для адвокатов, работающих по уголовным делам.

Итогами работы  съезда стало принятие серьезных документов, в числе которых изменения в устав Федеральной палаты адвокатов,  Стандарты осуществления адвокатом защиты в уголовном судопроизводстве, изменения в Кодекс профессиональной этики адвокатов.  Последний документ вызвал оживленные дискуссии как в кулуарах, так и непосредственно в ходе заседания.  Ряд руководителей адвокатских палат субъектов Российской Федерации, в том числе и я, высказали свои возражения  по наиболее спорным нововведениям. В частности,  вызывали сомнения новеллы Кодекса о возможности привлечения адвокатов к дисциплинарной ответственности за действия, не связанные с профессиональной деятельностью, а также ограничения возможности судебного оспаривания решений о привлечении адвокатов к ответственности. Мое глубокое убеждение заключается в том, что в пределах контроля органов адвокатских палат должны быть лишь вопросы, связанные с осуществлением адвокатом функций защитника или представителя.  Для всего остального есть другие отрасли законодательства, предусматривающие в том числе уголовную, административную или гражданско-правовую ответственность.  Расширяя  область применения Кодекса, мы по сути открываем ящик Пандоры и нагружаем дисциплинарные органы не свойственными им функциями.  Тем не менее, эти изменения съездом приняты и, соответственно, стали для нас обязательными.  Каким образом  они будут применяться покажет время.

Обсуждался на съезде и вопрос о реформе рынка оказания юридических услуг.  Это обсуждение имеет длительную историю,  назван и очередной срок  возможной реализации  – до конца 2018 года.  Одним из элементов реформы может быть  введения так называемой «адвокатской монополии»,  предполагающей получение права на судебное представительство лишь для членов адвокатской корпорации. Это вопрос давно  положительно решен  в большинстве цивилизованных правопорядков (США, Европейский Союз),  где простая истина о том, что в суде должны работать адвокаты, соблюдающие профессиональные и этические стандарты, не вызывает  сомнений.  Думаю, мы к этому тоже придем.

Обсуждались также и первые итоги изменений в порядке сдачи квалификационных экзаменов на получение статуса адвоката, введенных с 1 сентября 2016 г.  Эти итоги позитивны,  новая двухступенчатая сдача экзамена, предусматривающая компьютерное тестирование и устное собеседование, вполне прижилась в адвокатских палатах,  удобна и для претендентов, и для экзаменаторов.

Президент Адвокатской палаты Иркутской области    О.В. Смирнов