В поле "поиска" введите
фамилию искомого адвоката |
Новости
Тезисы лекции №6 в рамках Школы молодого адвоката Тезисы лекции №6 в рамках Школы молодого адвоката от 27 февраля 2018 года на тему: «Юридическая помощь, оказываемая бесплатно, порядок и правила ее оплаты за счет бюджета».
Оказание бесплатной юридической помощи гражданам является лишь правом, а не обязанностью адвоката. При изъявлении адвокатом желания оказывать такую помощь (с последующей оплатой его услуг из областного бюджета), он может быть включен в список адвокатов, оказывающих юридическую помощь бесплатно. При этом, поскольку возможности государства, а также размеры областного бюджета ограничены, случаи оказания юридической помощи бесплатно регламентируются (определенные категории граждан, а также в определенных случаях). На федеральном уровне данный вопрос регламентируется Федеральным законом РФ №324-ФЗ «О бесплатной юридической помощи» от 21 ноября 2011 года. Этим законом определены участники государственной системы бесплатной юридической помощи, ими в Российской Федерации являются: - федеральные органы исполнительной власти и подведомственные им учреждения; - органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и подведомственные им учреждения; - органы управления государственных внебюджетных фондов; - государственные юридические бюро. Адвокаты, нотариусы и другие субъекты, оказывающие бесплатную юридическую помощь, могут наделяться правом участвовать в государственной системе бесплатной юридической помощи в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Негосударственная система бесплатной юридической помощи формируется на добровольных началах. Участниками негосударственной системы бесплатной юридической помощи являются юридические клиники (студенческие консультативные бюро, студенческие юридические бюро и другие) и негосударственные центры бесплатной юридической помощи.
Согласно ст. 20 ФЗ №324, право на получение всех видов бесплатной юридической помощи имеют такие категории граждан, как малоимущие граждане; инвалиды I и II группы; ветераны Великой Отечественной войны, Герои Российской Федерации, Герои Советского Союза, Герои Социалистического Труда, Герои Труда Российской Федерации; дети-инвалиды, дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей; граждане пожилого возраста и инвалиды, проживающие в организациях социального обслуживания, предоставляющих социальные услуги в стационарной форме и т.д. На уровне субъекта Федерации вопрос отношения урегулированы Законом Иркутской области от 06 ноября 2012 года №105-ОЗ «Об обеспечении оказания юридической помощи в Иркутской области». Согласно ст. 7 указанного закона Иркутской области, участниками областной государственной системы бесплатной юридической помощи являются: 1) исполнительные органы государственной власти Иркутской области и подведомственные им учреждения, включая многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг; 2) органы управления Территориального фонда обязательного медицинского страхования Иркутской области; 3) государственное юридическое бюро по Иркутской области. Со списком учреждений, оказывающих в Иркутской области гражданам юридическую помощь бесплатно, можно ознакомиться на сайте www.irkobl.ru/sites/minjust/. Виды оказываемой юридической помощи: 1) правовое консультирование в устной и письменной форме; 2) составление в рамках полномочий службы заявлений, ходатайств и других документов правового характера; 3) иные не запрещенные законодательством Российской Федерации виды.
В соответствии со ст. 8 Закона Иркутской области №105-ОЗ, право на получение бесплатной юридической помощи имеют категории граждан, установленные частью 1 статьи 20 Федерального закона «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации», а также следующие категории граждан: 1) инвалиды III группы; 2) бывшие несовершеннолетние узники концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны; 3) вдовы военнослужащих, погибших в период войны с Финляндией, Великой Отечественной войны, войны с Японией, вдовы умерших инвалидов Великой Отечественной войны; 4) ветераны боевых действий, члены семей погибших (умерших) ветеранов боевых действий; 5) граждане, имеющие трех и более детей (в том числе усыновленных) в возрасте до 18 лет; 6) одинокие родители, имеющие несовершеннолетних детей; 7) члены общин коренных малочисленных народов и иных объединений коренных малочисленных народов, созданных на территории Иркутской области; 8) неработающие граждане, получающие страховую пенсию по старости; 9) несовершеннолетние, пострадавшие от торговли детьми и (или) эксплуатации детей, в том числе вовлеченные в торговлю детьми и (или) подвергаемые эксплуатации независимо от наличия или отсутствия их согласия на осуществление действий, связанных с торговлей детьми и (или) эксплуатацией детей, их родители (лица, их заменяющие), если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов таких несовершеннолетних; 10) ветераны труда.
Существует также ряд важных Постановлений Правительства Иркутской области в этой сфере: - от 17 декабря 2012 года №706-ПП «Об отдельных вопросах, связанных с обращением граждан за оказанием бесплатной юридической помощи в Иркутской области»; - от 17 декабря 2012 года №707-ПП «Об установлении порядка взаимодействия участников государственной системы бесплатной юридической помощи в Иркутской области при оказании бесплатной юридической помощи гражданам»; - от 17 декабря 2012 года №708-ПП «Об установлении порядка направления Адвокатской палатой Иркутской области ежегодного доклада и сводного отчета об оказании адвокатами бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи в Иркутской области»; - от 17 декабря 2012 года №709-ПП «О порядке осуществления областным государственным казенным учреждением «Государственное юридическое бюро по Иркутской области» правового информирования и правового просвещения населения Иркутской области, в том числе правового информирования граждан Российской Федерации, имеющих право на получение бесплатной юридической помощи в Иркутской области.
При этом Постановление Правительства Иркутской области от 17 декабря 2012 года №706-ПП регламентирует ряд важных вопросов, связанных с обращением за бесплатной юридической помощью, в том числе устанавливает перечень необходимых документов (например, для малоимущих граждан – справка о составе семьи, а также документы, подтверждающий среднедушевой доход членов семьи; для инвалидов I-III группы – справки учреждения медико-социальной экспертизы, подтверждающая факт установления инвалидности и т.д.)
Следует также обратить внимание на установленные указанными Федеральным законом и законом Иркутской области ситуации оказания бесплатной юридической помощи. Так, к примеру, пенсионерам бесплатная юридическая помощь может быть оказана только в виде устных консультаций. Граждане, имеющие право на получение бесплатной юридической помощи обращаются с заявлением об оказании им бесплатной юридической помощи соответствующему участнику областной государственной системы бесплатной юридической помощи в письменной форме одновременно с документами, подтверждающими такое право. Данное заявление рассматривается и регистрируется. Стоит обратить внимание, что адвокаты чаще всего не ведут соответствующего журнала подобных обращений за бесплатной юридической помощью, хотя такой журнал следует вести, а также вести адвокатское досье на каждого из клиентов в рамках бесплатной юридической помощи. Постановление Правительства Иркутской области от 20 марта 2013 года № 89-пп «Об обеспечении оказания юридической помощи адвокатами в Иркутской области» устанавливает, в том числе, размеры оплаты труда адвоката по бесплатной юридической помощи (400 рублей – устная консультация, 720 рублей – составление жалоб, ходатайств, 1500 рублей – за каждый день вне зависимости от длительности рабочего времени, в котором адвокат занят выполнением поручения по представлению гражданина в суде, и т.д.). Кроме того, адвокату подлежат компенсации также: 1) расходы, связанные с непосредственным оказанием бесплатной юридической помощи (50 рублей – оргтехника, канцелярия и т.д.); 2) расходы, связанные со служебной командировкой. Кроме того, Постановление Правительства Иркутской области от 20 марта 2013 года № 89-пп регулирует также порядок направления в командировку, возмещения расходов, связанных с командировкой. При этом приложение к Закону Иркутской области №105-ОЗ содержит перечень труднодоступных населенных пунктов Иркутской области. По результатам деятельности в рамках системы оказания бесплатной юридической помощи, Адвокатская палата Иркутской области ежеквартально направляет отчет в агентство по обеспечению деятельности мировых судей Иркутской области. Форма отчета размещена на сайте Адвокатской палаты Иркутской области в разделе «Бесплатная юридическая помощь». Особо следует отметить принятое в соответствии с Федеральным законом №324-ФЗ Постановление Правительства Иркутской области от 11 августа 2016 года №491 «Об установлении порядка принятия решений участниками государственной системы бесплатной юридической помощи в Иркутской области об оказании в экстренных случаях бесплатной юридической помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, и обеспечения их исполнения». К сожалению, на практике ввиду отсутствия соответствующих обращений граждан данное Постановление почти не применяется. Для того, чтобы адвокат мог стать участником системы оказания бесплатной юридической помощи, ему следует обратиться с соответствующим заявлением к секретарю Адвокатской палаты Иркутской области. На основании таких заявлений сотрудниками агентства по обеспечению деятельности мировых судей Иркутской области ежеквартально составляется список адвокатов, оказывающих юридическую помощь бесплатно. Такие списки публикуются, к примеру, в газете «Областная», а также на сайте агентства по обеспечению деятельности мировых судей Иркутской области. Лицо, желающее получить юридическую помощь бесплатно, может выбрать из списка любого адвоката, руководствуясь, к примеру, тем, что то или иное адвокатское образование расположено наиболее удобно для потенциального клиента.
Необходимую информацию можно также найти на сайте агентства по обеспечению деятельности мировых судей Иркутской области http://irkobl.ru/sites/mirsud/14_Inaya_deyatelnost/14.3_Obespech/14.3.2_BYUpomoschNEW/, а также по телефону агентства: 20-30-59. |
Copyright © 2016 Адвокатская палата Иркутской области. Все права защищены
Разработка сайта: DP
|