Лекция от 03.03.2020 г.

Представительство адвокатом интересов потерпевшего

в дознании, на следствии и в суде.

Права потерпевших от преступлений охраняются законом, что установлено ст. 52 Конституции РФ. Обязанностью государства является не только предотвращение и пресечение в установленном порядке посягательств, способных причинить вред и нравственные страдания личности, но и обеспечение потерпевшему от преступления возможности отстаивать свои права и законные интересы любыми, не запрещенными законом способами.

В соответствии с Всеобщей декларацией прав человека от 10 декабря 1948 года, декларацией основных принципов правосудия для жертв преступлений и злоупотреблений властью (принятой Резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН от 29.11.1985 года № 40/34), а также в соответствии с Рекомендацией Комитета министров Совета Европы «О положении потерпевшего в рамках уголовного права и процесса» от 28.06.1985 года № R (85) 11, важной функцией уголовного правосудия должна быть охрана законных интересов потерпевшего, уважение его достоинства, повышение доверия потерпевшего к уголовному правосудию.

Лицо, пострадавшее от преступления, признается потерпевшим независимо от его гражданства, возраста, физического или психического состояния и иных данных о его личности, а также независимо от того, установлены ли лица, причастные к совершению преступления.

В соответствии с УПК РФ (ст.ст. 22, 42), потерпевший как самостоятельная фигура уголовного судопроизводства наделяется целом рядом прав: участвовать в уголовном преследовании обвиняемого; выдвигать и поддерживать обвинение; знать о предъявленном обвинении, давать показания; предъявлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы; участвовать с разрешения следователя или дознавателя в следственных действиях, проводимых по его ходатайству или ходатайству его представителя; знакомиться с протоколами следственных действий, произведенных с его участием и подавать на них замечания.

В настоящее время существует определенная наработанная практика. Так, Конституционный Суд РФ в Определении от 18.01.2005 г. № 131-О «По запросу Волгоградского гарнизонного военного суда о проверке конституционности части 8 ст. 42 УПК РФ» указал, что применительно к личности потерпевшего это конституционное предписание предполагает обязанность государства…обеспечивать пострадавшему от преступления возможность отстаивать…свои права и законные интересы любыми, не запрещенными законом способами, поскольку иное означало бы умаление чести и достоинства личности не только лицом, совершившим противоправные действия, но и самим государством.

По буквальному смыслу данной нормы (ст. 42 УПК РФ), правовой статус лица как потерпевшего устанавливается исходя из фактического его положения: он лишь процессуально оформляется постановлением дознавателя, следователя, прокурора и суда о признании потерпевшим, но не формируется им.

Такой вывод вытекает из правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от 27 июня 2000 года по делу о проверке конституционности положений ст.ст. 47,51 УПК РСФСР и в Определении от 22.01.2004 года по жалобе гражданки Л.М. Семеновой на нарушение ее конституционных прав, частью 4 статьи 354 УПК РФ: «…обеспечение гарантируемых Конституцией РФ прав и свобод человека и гражданина в уголовном судопроизводстве обусловлено не формальным признанием лица тем или иным участником производства по делу, в частности, потерпевшим. А наличием определенных сущностных признаков, характеризующих фактическое положение этого лица как нуждающегося в обеспечении соответствующих прав.

В соответствии со ст.ст. 42, 162, 198 УПК РФ, а также Определением Конституционного суда РФ от 04.11.2004 года № 430-О, следователь по ходатайству потерпевшего (его представителя), обязан предоставить все постановления и о назначении экспертиз и заключения данных экспертиз вне зависимости от их вида; ознакомить с постановлением о продлении сроков предварительного следствия, сообщить о предъявленном обвинении.

Согласно ст. 45 УПК РФ, представителями потерпевшего могут быть адвокаты, а при производстве у мирового судьи в качестве представителей потерпевшего по его ходатайству могут быть допущены и другие лица.

Такая формулировка вызвала неоднозначное толкование у правоприменителей, возник закономерный вопрос: только ли адвокаты могут быть представителями потерпевших? Конституционный Суд РФ в Определении от 05.12.2003 года № 447-О разъяснил, что ч. 1 ст. 45 УПК по ее конституционно-правовому смыслу не исключает, что представителями потерпевшего и гражданского истца в уголовном процессе могут быть иные, помимо адвокатов, лица, в том числе близкие родственники, о допуске которых ходатайствует потерпевший (гражданский истец). Представлять интересы потерпевшего могут также, например, юристы правозащитных общественных организаций, специализирующихся на оказании помощи жертвам преступлений.

Необходимо также отметить, что адвокат-представитель имеет определенные права и в соответствии, со своим статусом, требует от других участников процесса исполнения своих обязанностей. Если в уголовном деле адвокат подозреваемого или обвиняемого защищает от произвола «правосудия», то потерпевший пользуется услугами адвоката как своим представителем и вместе с ним решает проблемы, возникшие с государственными чиновниками. В этом и будет специальное положение адвоката в уголовном процессе.

В случае выявления нарушения закона должностными лицами при расследовании уголовного дела и «попирания» прав потерпевшего, адвокат в этом случае может вынести вопрос даже о привлечении чиновника к ответственности. Порядок обжалования принятых должностными лицами решений при расследовании уголовных дел, а также при бездействии  или принятии иного, не устраивающего потерпевшего решения, определен ст.ст. 124, 125 УПК РФ.

Срок проверки заявления потерпевшего или его представителя согласно ст. 144 УПК РФ, составляет 3 суток, однако данный срок может быть продлен до 10 суток, а в случае необходимости проведения документальных проверок, ревизий и т.д., до 30 суток. Необоснованное затягивание вышеуказанных сроков является противоправным бездействием следователей и подлежит обжалованию также в соответствии со ст.ст. 124, 125 УПК РФ. Такие действия как оперативных сотрудников, участковых дознавателей, следователей, могут быть обжалованы как в рамках проведения доследственной проверки, так и в рамках возбужденного уголовного производства.

Случаи воспрепятствования реализации права на доступ к правосудию встречаются в форме отказа в принятии заявлений о готовящихся или совершенных преступлениях, нарушении сроков и порядка рассмотрения этих заявлений.

Вместе с тем, ст. 144 УПК РФ предусматривает, что при принятии сообщения о преступлении заявителю выдается документ определенного образца (талон-уведомление) с указанием данных о лице, его принявшем, а также даты и времени его принятия.

Потерпевший и его представитель вправе требовать от сотрудников правоохранительных органов регистрации сообщения о преступлении, в случае воспрепятствования следует обращаться в органы прокуратуры, к руководству органа правопорядка, представителя дежурной части которого не выдали соответствующее уведомление о принятии сообщения о совершении преступных действий в отношении потерпевшего.

Встречаются нередко случаи, когда представители органов следствия отказывают в удовлетворении ходатайств потерпевших о допросе свидетелей, невыгодных по различным мотивам. Такие нарушения представителями адвокатского сообщества разрешаются путем следующего тактического приема. Реализуя право защиты, предусмотренное п. 2 ч. 1ст. 53 и ст. 86 УПК РФ, а также п. 2 ч. 3 ст. 6 Федерального закона 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», в рамках защиты потерпевших, адвокаты опрашивают свидетелей «под протокол» (естественно с разрешения самих свидетелей и уведомив их об ответственности за дачу ложных показаний), позже руководствуясь ст.ст. 53, 74, 86, 119 УПК РФ, заявляют ходатайство руководителю следственного органа, в котором рассматривается сообщение о совершении преступления в отношении потерпевшего и о приобщении к материалам уголовного дела опроса свидетеля, владеющего информацией, относящейся к делу. Таким образом, адвокат и потерпевший «отрезают» следователю все пути к официальному отказу в допросе так необходимого свидетеля, поскольку такой отказ будет существенным нарушением реализации права на защиту потерпевшего. Как правило, в подавляющем большинстве случаев, такая тактика удачна.