По электронным адресам ряда адвокатских образований и адвокатов были разосланы письма с предложением о вынесении на ежегодную конференцию  вопроса о досрочном прекращении полномочий всех членов Совета. 

       По поводу этого обращения много непонятного -   почему эти письма не подписаны, насколько эти предложения законны и обоснованы,  соответствуют ли они реальным пожеланиям всего адвокатского сообщества Иркутской области, или это опять инициатива пяти революционеров, почему нельзя использовать законный механизм ротации Совета.  Особо хотелось бы подчеркнуть, что Совет палаты не имеет отношения к рассылке каких-либо опросных листов по перевыборам.

      В преддверии ежегодной конференции, назначенной на 25 марта 2011 г.,  приглашаем адвокатов принять участие в обсуждении.

     Комментирует член Совета Горельский Виталий Константинович (адвокатский стаж 45 лет):

       Для любого действия или решения в Адвокатской палате, тем более в сложившейся ситуации, должно быть как минимум два основания: во-первых, фактическая необходимость,  во-вторых - соответствие требованиям закона.

     В предложении провести  полную ротацию членов совета нет ни того, ни другого.

      Чем вызвана необходимость переизбирать весь состав совета ?  Достаточно ли для этого  неуемного желания пяти членов совета любыми путями свергнуть избранного президента ?   Думаю, что нет.  Тем более, что такая идея далеко не пользуется популярностью среди многих адвокатов, с кем мне довелось обсуждать эти вопросы.  Время революций прошло, надеюсь, что и для нашей Палаты тоже.

       Ротация, безусловно,  должна быть. Это единственный способ исправить ту нетерпимую ситуацию, которая сложилась в Совете с октября 2010 года.  Но ротация должна проводиться исключительно в порядке, предусмотренном законом.    

       Читаем  статью 31 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре»:

1. Совет адвокатской палаты является коллегиальным исполнительным органом адвокатской палаты.

2. Совет избирается собранием (конференцией) адвокатов тайным голосованием в количестве не более 15 человек из состава членов адвокатской палаты и подлежит обновлению (ротации) один раз в два года на одну треть. При этом положения пункта 6 статьи 41 настоящего Федерального закона не применяются.

                   При очередной ротации президент адвокатской палаты вносит на рассмотрение совета кандидатуры членов совета на выбытие, а также кандидатуры адвокатов для замещения вакантных должностей членов совета адвокатской палаты. После утверждения советом адвокатской палаты представленные президентом кандидатуры вносятся на рассмотрение собрания (конференции) адвокатов для утверждения.

В случае, если собрание (конференция) адвокатов не утверждает представленные кандидатуры, президент адвокатской палаты вносит на утверждение собрания (конференции) адвокатов новые кандидатуры только после их рассмотрения и утверждения советом адвокатской палаты.

4. В случае неисполнения советом адвокатской палаты требований настоящего Федерального закона полномочия совета могут быть прекращены досрочно на собрании (конференции) адвокатов. Внеочередное собрание (конференция) адвокатов созывается советом по требованию не менее половины членов адвокатской палаты, по требованию территориального органа юстиции или по решению совета Федеральной палаты адвокатов.

В случае систематического неисполнения советом адвокатской палаты решений органов Федеральной палаты адвокатов, принятых в пределах компетенции данных органов, в том числе в случае неуплаты обязательных отчислений на общие нужды Федеральной палаты адвокатов более шести месяцев, внеочередное собрание (конференция) адвокатов созывается советом Федеральной палаты адвокатов.

        В решении совета Федеральной палаты адвокатов должны быть указаны основания для созыва внеочередного собрания (конференции) адвокатов, время и место проведения собрания (конференции) адвокатов, норма представительства и порядок избрания делегатов на конференцию.

     На мой взгляд, написано все ясно и понятно: предусмотрена ротация совета на 1/3  один раз в два года. А досрочное прекращение всего состава совета может иметь место исключительно на внеочередной конференции, при этом закон четко очерчивает круг субъектов, кто вправе этого потребовать:  (1) не менее половины членов адвокатской палаты,   (2) территориальный орган юстиции  или  (3) совет Федеральной палаты адвокатов.

       Заметьте, для полной ротации  не достаточно мнения 5 адвокатов, пусть даже они и члены совета. Необходимо требование не менее половины членов адвокатской палаты, на сегодняшний день это более 500 адвокатов. Очень сомневаюсь, что найдется такое количество желающих участвовать в «псевдопереворотах», для этого просто нет оснований. 

     Уверен в мудрости нашего сообщества.  Не сомневаюсь, что на  ежегодной конференции  25 марта 2011 года спорные вопросы будут решены, а эта не самая красивая страница истории иркутской адвокатуры будет закрыта.